Экологическое право 13

[Введите название организации]

[Введите название документа]

[Введите подзаголовок документа]

Lenovo

[Выберите дату]

ТЕМА 5.

Экологическое право.

Экологическое право – это отрасль российского права, представляющая собой систему норм права, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения, оздоровления и улучшения природной среды в интересах настоящего и будущих поколений людей.

Законы Российской Федерации об охране окружающей среды.

Конституция российской федерации.

Об охране окружающей среды. Федеральный закон от 10.02.02 №7-фз.

Водный кодекс РФ от 16.11.1995 n 167-фз (с изменениями на 30 декабря 2001 года)

О недрах федеральный закон от 21.02.92. N 2395-1

О защите территории и населения от ЧС природного и техногенного характера федеральный закон от 21.12.94. N 68-фз

О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах. Федеральный закон

О животном мире. Федеральный закон

О мелиорации земель. Федеральный закон

Об особо охраняемых природных территориях. Федеральный закон от 14.03.95 n 33-фз.

О радиационной безопасности населения. Федеральный закон о континентальном шельфе РФ. Федеральный закон от 23 октября 1995 года

Об экологической экспертизе. Федеральный закон от 3.04.96 n 174-фз. 23 ноября 1995 года

О геодезии и картографии. Федеральный закон от 26 декабря 1995 года n 209-фз

Об энергосбережении. Федеральный закон от 3.04.96 n 28-фз.

Лесной кодекс РФ. Федеральный закон

О безопасности гидротехнических сооружений. Федеральный закон от 21.07.97 №117-фз

О плате за пользование водными объектами. Федеральный закон от 06.05.98 №71-фз

Об отходах производства и потребления. Федеральный закон от 24.6.1998 n 89-фз

О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения. Федеральный закон от 30.03.1999 n 52-фз

Об охране озера Байкал. Федеральный закон

Об охране атмосферного воздуха. Федеральный закон от 4.05.1999 n 96-фз

О землеустройстве. Федеральный закон от 18.06.2001 n 78-фзм

Право граждан на здоровую и благоприятную окружающую природную среду.

Федеральный закон “Об охране окружающей среды” от 10.01.2002 N 7-ФЗ Глава III. Права и обязанности граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в области охраны окружающей среды

Статья 11. Права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды

1. Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

2. Граждане имеют право:

Создавать общественные объединения, фонды и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды;

Направлять обращения в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания, мерах по ее охране;

Принимать участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, сборе подписей под петициями, референдумах по вопросам охраны окружающей среды и в иных не противоречащих законодательству Российской Федерации акциях;

Выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в ее проведении в установленном порядке; оказывать содействие органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;

Обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы;

Предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде;

Осуществлять другие предусмотренные законодательством права.

3. Граждане обязаны:

Сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

Нормирование выбросов, сбросов и промышленных отходов.

Нормирование выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в природную среду производится путем установления предельно допустимых выбросов этих веществ в атмосферу (ПДВ) и предельно допустимых сбросов веществ со сточными водами в водные объекты (ПДС).

ПДВ – это масса выбросов вредных веществ в единицу времени от данного источника или совокупности источников загрязнения атмосферы города или другого населенного пункта с учетом перспективы развития промышленных предприятий и рассеивания вредных веществ в атмосфере, создающая приземную концентрацию, непревышающую их предельно допустимые концентрации (ПДК) для населения, растительного и животного мира (по ГОСТ 17.2.3.02-78 “Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями”), если нет других более жестких экологических ограничений*.

ПДС – это масса вещества в сточных водах, максимально допустимая к отведению с установленным режимом в данном пункте водного объекта в единицу времени с целью обеспечения норм качества воды в контрольном пункте. ПДС устанавливаются с учетом ПДК в местах водопользования, ассимилирующей способности водного объекта и оптимального распределения массы сбрасываемых веществ между водопользователями, сбрасывающими сточные воды (ГОСТ 17.1.1.01-77 “Охрана природы. Гидросфера. Использование и охрана вод. Основные термины и определения”).

ПДВ и ПДС являются основой для планирования мероприятий и проведения экологической экспертизы по предотвращению загрязнения атмосферы и гидросферы.

Экологические требования при проектировании и эксплуатации предприятий текстильной и легкой промышленности.

Статья 40. Общие экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов

При размещении, технико-экономическом обосновании проекта, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте, в энергетике, водном, коммунально-бытовом хозяйстве, при прокладке линий электропередачи, связи, трубопроводов, каналов, иных объектов, оказывающих прямое либо косвенное влияние на состояние окружающей природной среды, должны выполняться требования экологической безопасности и охраны здоровья населения, предусматриваться мероприятия по охране природы, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среды.

Нарушение указанных требований влечет за собой приостановление до устранения недостатков либо полное прекращение деятельности по размещению, проектированию, строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию экологически вредных объектов в соответствии с предписанием специально на то уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора.

Статья 41. Экологические требования при размещении предприятий, сооружений и иных объектов

При размещении предприятий, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований по охране окружающей природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, учету ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических, нравственных последствий деятельности указанных объектов при приоритете охраны здоровья человека и благосостояния населения.

Определение мест строительства предприятий, сооружений и иных объектов производится в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса РСФСР и статьей 11 Закона РСФСР “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” при наличии положительного заключения специально на то уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора и решения местных органов самоуправления. В необходимых случаях при размещении объектов, затрагивающих экологические интересы населения, решение принимается по результатам обсуждения или референдума.

Решение о размещении крупных народнохозяйственных объектов принимается Верховным Советом Российской Федерации или Верховными Советами республик в составе Российской Федерации на основе заключения государственной экологической экспертизы.

Статья 42. Экологические требования к технико-экономическому обоснованию проекта и проектированию предприятий, сооружений и иных объектов

При технико-экономическом обосновании проекта, проектировании предприятий, сооружений и иных объектов должны учитываться современный уровень научно-технического прогресса и предельно допустимые нагрузки на окружающую природную среду и предусматриваться надежные и эффективные меры предупреждения, устранения загрязнения окружающей природной среды вредными отходами, их обезвреживание и утилизация, внедрение ресурсосберегающих, малоотходных и безотходных технологий и производств, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, оздоровление окружающей природной среды.

Технико-экономическое обоснование проектов и проекты на строительство предприятий, сооружений и иных объектов проходят государственную, а при необходимости и общественную экологическую экспертизу.

Проекты, не удовлетворяющие экологическим требованиям, не подлежат утверждению, а работы по их реализации не финансируются учреждениями соответствующих банков.

Чрезвычайные экологические ситуации.

Чрезвычайная ситуация – это процесс возникновения в течение короткого периода времени экстремальных условий для человека, преодоление которых требует высокого персонального порога (уровня) физической, физиологической, психической, моральной адаптированности.

В данном определении установлена следующая связь: в чрезвычайных ситуациях возникают экстремальные условия для человека.

Чрезвычайные ситуации экологического характера – это экстремальные ситуации, связанные с изменением состояния суши, кризисные ситуации, связанные с изменением свойств атмосферы, водной среды.

Классификация чрезвычайных ситуаций экологического характера может быть представлена в виде таблицы:

Таблица 1.

Источник чрезвычайных ситуаций

Характеристика проявления чрезвычайных ситуаций

Изменение состояния суши (почв, недр, ландшафтов)

– Катастрофические просадки, оползни, обвалы земной поверхности из-за выработки недр

– Наличие тяжелых металлов (в том числе радионуклидов) и других вредных веществ в почве (грунте) сверх предельно допустимых концентраций

– Интенсивная деградация почв, опустынивание, засоление, заболачивание и др.

– Кризисные ситуации, связанные с истощением природных ископаемых

– Кризисные ситуации вызванные переполнением хранилищ (свалок) промышленными и бытовыми отходами.

Изменения состава и свойств атмосферы

– Резкие изменения погоды или климата в результате антропогенной деятельности

– Превышение предельно допустимых концентраций вредных примесей в атмосфере

– Значительное превышение предельно допустимого уровня городского шума

– Образование обширной зоны кислотных осадков

– Температурные инверсии над городами

Изменение состояния гидросферы

– Резкая нехватка питьевой воды

– Истощение водных ресурсов

– Загрязнение водных ресурсов

Изменение состояния биосферы

– Исчезновение видов животных, растений

– Резкое изменение способности биосферы к воспроизводству ресурсов

– Массовая гибель животных

Существуют критерии измерения последствий чрезвычайных ситуаций экологического характера

Число пострадавших 15 чел. и более.

Число погибших 4 чел. и более.

Загрязнение окружающей среды, превышающее ПДК(ПДУ) в 50 и более раз или по радиоактивным веществам в 100 и более раз.

Загрязнение земель и недр токсинами.

По масштабу распространения с учетом тяжести последствий ЧС могут быть классифицированы на:

Локальные – имеют последствия, не выходящие за пределы рабочего места, рабочего участка, усадьбы, квартиры;

Объектовые – последствия ограничиваются пределами объекта экономики и могут быть устранены за счет его сил и средств;

Местные – имеют масштаб распространения в пределах населенного пункта, в т. ч. крупного города, административного района, нескольких районов и могут быть устранены за счет сил и средств области;

Региональные – последствия охватывают несколько областей и могут быть ликвидированы за счет сил и средств региона;

Национальные – последствия, охватывающие несколько экономических районов(регионов), но не выходящие за пределы страны, ликвидируются силами и средствами государства;

Глобальные – выходят за пределы страны и распространяются на другие государства, устраняются как силами каждого государства на своей территории, так и силами и средствами международного сообщества.

Экологические чрезвычайные ситуации могут возникать не только при промышленных авариях, но и при резком изменении параметров окружающей среды в связи с критической массой изменений. Наиболее известные примеры этого – “желтые” дети на Алтае, массовое выпадение волос у детей в Черновцах, “пузырьковая” беременность во Вьетнаме и т. п. Для больших городов такие ситуации могут наступать при явлениях постоянного смога, массовой гибели деревьев, геологических процессов (провалы, оползни и т. д.).Оценивая экологическое состояние по разным компонентам и критичность тех или иных состояний, мы должны иметь ввиду закон эволюционно-экологической необратимости: экосистема, потерявшая часть своих элементов, не может вернуться в первоначальное состояние.

Человечество все чаще и чаще страдает от чрезвычайных экологических ситуаций. Стихийные и антропогенные бедствия, такие как потопы, засухи, циклоны, землетрясения, оползни и лесные пожары, происходят во всем мире все чаще и становятся все более суровыми по своим последствиям. Несмотря на предпринятые усилия, не удалось предотвратить антропогенные аварии, такие как выбросы химических веществ и нефтяные разливы; наряду с этим во многих частях земного шара причинами чрезвычайных экологических ситуаций становятся также вооруженные конфликты. Бедствия нанесли огромный ущерб экономике и стали причиной гибели большого числа людей, но в обозримом будущем чрезвычайные экологические ситуации будут по-прежнему иметь место. Деградация экосистем, быстрые темпы роста промышленности и расширение применения химических веществ порождают надежды на своевременное и эффективное реагирование на чрезвычайные ситуации. Кроме того, наблюдается также рост числа и сложности чрезвычайных ситуаций с участием природных и антропогенных элементов. В то же время темпы промышленного развития во многих развивающихся странах опережают возможности правительств по развитию инфраструктуры для борьбы с бедствиями, что порождает значительную уязвимость и большую зависимость от международной помощи. Рост глобального внимания к чрезвычайным ситуациям, будь то антропогенным или стихийным, отражает сложную взаимосвязь экономических, социальных, политических и экологических условий. В результате высоких темпов роста численности народонаселения и урбанизации все большее число людей подвергается риску в период бедствий. Страны со слаборазвитой экономикой и небольшие страны, в частности, могут подвергаться серьезному риску, когда возникает угроза для собственности и инвестиций. Недостаточный потенциал для борьбы с чрезвычайными ситуациями, будь то из-за слаборазвитых механизмов управления или недостатков в концентрации и использовании экономических ресурсов, может быть как причиной, так и следствием уязвимости. В свою очередь уязвимая окружающая среда делает чрезвычайные ситуации еще более разрушительными. Нищета представляет собой серьезную угрозу для окружающей среды в целом и для населенных пунктов и биоразнообразия в частности. Учащение антропогенных и стихийных бедствий и техногенных аварий и ужесточение их характера вполне могут изменить глобальную окружающую среду таким образом, что это непосредственно скажется на мировой экономике. Все эти угрозы окружающей среде стали очевидными в стихийных бедствиях и чрезвычайных экологических ситуациях, имевших место в последнее время. Самые серьезные бедствия, имевшие место в последние два года, привели к напряженности в отношении национальных, региональных и глобальных ресурсов. Многие стихийные бедствия происходили одновременно с национальными или трансграничными конфликтами, в результате чего повестка дня в области окружающей среды была вынуждена конкурировать с глобальными проблемами, такими как миротворчество и миростроительство, оказание помощи и восстановление, уменьшение масштабов нищеты и устойчивое развитие.

Некоторые отрицательные экологические последствия проявляют себя не сразу, а спустя месяцы и годы после самой чрезвычайной ситуации. Поэтому важно заранее предусмотреть их возможность, с тем, чтобы принять меры по нормализации экологической обстановки.

Экологические проблемы по глубине негативного воздействия и катастрофическим для всего живого последствиям несравнимы ни с какими другими проблемами. Причиной экологического кризиса является его антропогенный характер, обусловленный экологическим нигилизмом лиц, принимающих решения, и экологической неграмотностью населения. Недооценка важности и необходимости приоритетного решения экологических проблем обернется серьезными последствиями. Природа – не бездонная, неисчерпаемая кладовая, это живой организм, здоровье которого уже значительно подорвано нарастающим изъятием природных ресурсов, интенсивной хозяйственной деятельностью и накоплением непомерного груза отходов, отравляющих все живое. Нарастание глобального загрязнения окружающей среды привело к снижению иммунитета и ухудшению здоровья людей, появлению новых болезней, к резкому потеплению климата на планете, и не на 0,5° за 100 лет, как прогнозировалось, а на 1,5°. В ближайшие 50 лет ожидается повышение температуры до 4°.

ТЕМА 7.

Экосистема “Предприятия текстильной и легкой промышленности – окружающая природная среда”. Нормирование антропогенных воздействий на окружающую среду.

В настоящее время нормирование антропогенной нагрузки на окружающую среду основано на требовании обеспечения в компонентах окружающей среды соответствующих нормативов предельно допустимых концентраций, под которыми понимают концентрации химических веществ, в т. ч. радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, которые установлены в соответствии с показателями их предельно допустимого содержания в окружающей среде, несоблюдение которых может привести к загрязнению окружающей среды, деградации естественных экологических систем.

Для вредных химических веществ, загрязняющих атмосферный воздух населенных мест, установлены два норматива: максимальная разовая и среднесуточная предельно допустимые концентрации (ПДК). Кроме того, определены значения безопасных уровней воздействия (ОБУВ) некоторых новых или ранее не изученных вредных веществ, для которых еще не утверждены ПДК.

Предельно допустимая максимальная разовая концентрация в воздухе населенных мест (мг/м3) – это такая концентрация, при которой вдыхание воздуха в течение 20-30 мин не вызывает рефлекторных реакций в организме человека.

Предельно допустимая среднесуточная концентрация в воздухе населенных мест (мг/м3) – это такая концентрация, которая не оказывает на человека прямого или косвенного вредного воздействия при неопределенно долгом (годы) вдыхании. Ориентировочный безопасный уровень воздействия – это, как правило, расчетная концентрация вредного вещества (мг/м3), нормативное действие которой ограничено во времени периодом, необходимым для установления ПДК, которая также не должна оказывать на человека прямого или косвенного вредного воздействия при неопределенно долгом вдыхании.

Токсические свойства вредных веществ при их воздействии на организм человека характеризуются соответствующим классом опасности. По степени токсического воздействия вредные вещества подразделяются на четыре класса опасности: 1 класс – чрезвычайно опасные; 2 класс – высоко опасные; 3класс – умеренно опасные; 4 класс – мало опасные.

Концентрация вредного вещества в воде водоема (мг/л), равная его ПДК для воды водоема культурно-бытового водопользования, не оказывает прямого или косвенного влияния на организм человека в течение всей его жизни и на здоровье последующих поколений, а также не ухудшает гигиенические условия водопользования.

Для обеспечения нормативов ПДК в компонентах окружающей среды должны быть соблюдены нормативы допустимых выбросов и сбросов химических веществ. В свою очередь, для их соблюдения должны выполняться технологические нормативы допустимых выбросов и сбросов в расчете на единицу выпускаемой продукции.

Каждому субъекту хозяйственной и иной деятельности местными природоохранными органами устанавливаются лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, под которыми понимают ограничения выбросов и сбросов в окружающую среду, установленные на период проведения мероприятий по охране окружающей среды, в т. ч. внедрения наилучших существующих технологий. Под наилучшей существующей технологией понимают технологию, основанную на последних достижениях науки и техники, направленную на снижение негативного воздействия на окружающую среду и имеющую установленный срок практического применения с учетом экономических и социальных факторов.

Предельно допустимая концентрация (ПДК) для воздушной среды, хозяйственных и культурно-бытовых водоемов, пахотного слоя в почве, доза ионизирующего излучения. Временно допустимая концентрация (ВДК).

Предельно допустимые концентрации (ПДК) – нормативы, устанавливающие концентрации вредного вещества в единице объема (воздуха, воды), массы (пищевых продуктов, почвы)... или поверхности (кожа работающих), которые при воздействии за определенный промежуток времени практически не влияют на здоровье человека и не вызывают неблагоприятных последствий у его потомства.

Предельно допустимая концентрация вредного вещества в воздухе рабочей зоны (ПДКрз ) – концентрация, которая при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 часов, или при другой продолжительности, но не более 41 часа в неделю, на протяжении всего рабочего стажа не должна вызывать заболевания или отклонения в состоянии здоровья, обнаруживаемые современными методами исследования, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений. Рабочей зоной следует считать пространство высотой до 2 м над уровнем пола или площади, на которой находятся места постоянного или временного пребывания рабочих.

Как следует из определения, ПДКрз представляет собой норматив, ограничивающий воздействие вредного вещества на взрослую работоспособную часть населения в течение периода времени, установленного трудовым законодательством. Совершенно недопустимо сравнивать уровни загрязнения селитебной зоны с установленными ПДКрз, а также говорить о ПДК в воздухе вообще, не уточняя, о каком нормативе идет речь.

Предельно допустимая концентрация максимально разовая (ПДКмр ) – концентрация вредного вещества в воздухе населенных мест, не вызывающая при вдыхании в течение 20 минут рефлекторных (в том числе, субсенсорных) реакций в организме человека.

Понятие ПДКмр используется при установлении научно-технических нормативов – предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ. В результате рассеяния примесей в воздухе при неблагоприятных метеорологических условиях на границе санитарно-защитной зоны предприятия концентрация вредного вещества в любой момент времени не должна превышать ПДКмр.

Предельно допустимая концентрация среднесуточная (ПДКсс ) – это концентрация вредного вещества в воздухе населенных мест, которая не должна оказывать на человека прямого или косвенного воздействия при неограниченно долгом (годы) вдыхании. Таким образом, ПДКсс рассчитана на все группы населения и на неопределенно долгий период воздействия и, следовательно, является самым жестким санитарно-гигиеническим нормативом, устанавливающим концентрацию вредного вещества в воздушной среде. Именно величина ПДКсс может выступать в качестве “эталона” для оценки благополучия воздушной среды в селитебной зоне.

Предельно допустимая концентрация в воде водоема хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (ПДКв ) – это концентрация вредного вещества в воде, которая не должна оказывать прямого или косвенного влияния на организм человека в течение всей его жизни и на здоровье последующих поколений, и не должна ухудшать гигиенические условия водопользования.

Предельно допустимая концентрация в воде водоема, используемого для рыбохозяйственных целей (ПДКвр ) – это концентрация вредного вещества в воде, которая не должна оказывать вредного влияния на популяции рыб, в первую очередь промысловых.

Предельно допустимая концентрация в пахотном слое почвы (ПДКп ) – это концентрация вредного вещества в верхнем, пахотном слое почвы, которая не должна оказывать прямого или косвенного отрицательного влияния на соприкасающиеся с почвой среды и на здоровье человека, а также на самоочищающую способность почвы.

Нормативы ПДКп разработаны для веществ, которые могут мигрировать в атмосферный воздух или грунтовые воды, снижать урожайность или ухудшать качество сельскохозяйственной продукции.

Ионизирующее излучение – излучение, взаимодействие которого со средой приводит к появлению в ней электрических зарядов различных знаков.

Виды ионизирующего излучения:

– альфа-излучение (ядра гелия);

– бета-излучение (электронное и позитронное);

– гамма-излучение (фотонное или электромагнитное).

Внешнее излучение действует на весь организм человека.

Для веществ, о действии которых не накоплено достаточной информации, могут устанавливаться временно допустимые концентрации (ВДК) – полученные расчетным путем нормативы, рекомендованные для использования сроком на 2-3 года.

Предельно допустимые выбросы ПДВ и сбросы ПДС. Временно согласованные выбросы ПСВ и сбросы ВСС. Фоновая концентрация загрязняющих веществ.

Научно-технические нормативы воздействия на окружающую среду разрабатываются для хозяйственных объектов в форме проектов томов предельно допустимых выбросов (ПДВ) и сбросов (ПДС).

Предельно допустимый выброс (ПДВ) – масса вещества в отходящих газах, максимально допустимая к выбросу в атмосферу в единицу времени; ПДВ устанавливается для каждого источника загрязнения атмосферы (и для каждой примеси, выбрасываемой этим источником) таким образом, что выбросы вредных веществ от данного источника и от совокупности источников города или другого населенного пункта с учетом перспективы развития промышленных предприятий и рассеивания вредных веществ в атмосфере не создают приземную концентрацию, превышающую их ПДКмр ; основные значения ПДВ – максимальные разовые – устанавливаются при условии полной нагрузки технологического и газоочистного оборудования и их нормальной работы и не должны превышаться в любой 20-минутный период времени.

Наряду с максимальными разовыми (контрольными) значениями ПДВ (г/с), устанавливаются производные от них годовые значения ПДВг (т/г), для отдельных источников и предприятия в целом с учетом временной неравномерности выбросов, в том числе за счет планового ремонта технологического и газоочистного оборудования.

Основным нормативом сбросов загрязняющих веществ, установленным в Российской Федерации, является предельно допустимый сброс (ПДС) – масса вещества в сточных водах, максимально допустимая к отведению с установленным режимом в данном пункте водного объекта в единицу времени с целью обеспечения норм качества воды в контрольном пункте; ПДС – предел по расходу сточных вод и концентрации содержащихся в них примесей – устанавливается с учетом предельно допустимых концентраций веществ в местах водопользования (в зависимости от вида водопользования), ассимилирующей способности водного объекта, перспектив развития региона и оптимального распределения массы сбрасываемых веществ между водопользователями, сбрасывающими сточные воды.

ПДС устанавливаются для каждого источника загрязнения и каждого вида примеси с учетом их комбинированного действия. В основе определения ПДС (по аналогии с ПДВ) лежит методика расчета концентраций загрязняющих веществ, создаваемых источником в контрольных пунктах – расчетных створах – с учетом разбавления, вклада других источников, перспектив развития (проектируемые источники) и т. д.

Общий принцип установления ПДС – величина ПДС должна гарантировать достижение установленных норм качества воды (санитарных и рыбохозяйственных) при наихудших условиях для разбавления в водном объекте.

В случае, если значения ПДС по объективным причинам не могут быть достигнуты, для таких предприятий устанавливаются временно согласованные сбросы вредных веществ (ВСС) и вводится поэтапное снижение показателей сбросов вредных веществ до значений, которые обеспечивают соблюдение ПДС.

Фоновая концентрация загрязняющего вещества – количество загрязняющего вещества, содержащееся в единице объема природной среды, подверженной антропогенному воздействию.

Тема ПДВ и ПДС. Экологический паспорт предприятия.

Экологический паспорт предприятия – нормативно-технический документ, содержащий характеристику взаимоотношений предприятия с окружающей средой. Содержит общие сведения о предприятии, используемом сырье, описание технологических схем выработки основных видов продукции, схем очистки сточных вод и аэровыбросов и т. д., а также перечень планируемых мероприятий, направленных на снижение нагрузки на окружающую среду. Экологический паспорт промышленного предприятия используется в целях государственного экологического контроля.

ТЕМА 9.

Методы производственной очистки загрязненного воздуха на предприятиях текстильной и легкой промышленности.

Примером по очистке воздуха рабочей зоны на текстильных предприятиях может служить абсорбционный метод. Наличие на текстильных предприятиях в больших количествах низкопотенциальных (слабоконцентрированных) растворов, содержащих щелочные и пероксидные реагенты, дают возможность использовать эти растворы для улавливания газообразных продуктов сгорания твердого топлива (в основном SO2 и NOх), образующихся на теплоэнергетических установках (ТЭУ) этих промышленных предприятий. Образующиеся при этом растворы электролитов могут быть полностью или частично использованы в технологических процессах текстильного производства (отварка, крашение и др.), т. е. существуют предпосылки для организации замкнутого цикла утилизации этих продуктов. Данное предложение прошло промышленную проверку на одном из текстильных предприятий Московской области в процессах щелочной отварки и щелочной отбелки текстильных материалов. Исходные данные для выбора расчета пылеуловителей. Пылеуловители инерционного, сухого и мокрого тепла. Электрические уловители аэрозолей минеральных масел, пластофиксаторов и сварочных аэрозолей.

Пылеуловитель – система очистки газов от взвешенных в них мелкодисперсных твердых частиц пыли или дыма. Применяется для защиты от загрязнений атмосферы, технологической подготовки газов и извлечения из них ценных продуктов. Эффективность пылеулавливания определяется, как правило, отношением массы частиц пыли, уловленных (осажденных) в пылеуловителе, к массе частиц пыли на его входе.

Принцип действия пылеуловителей. Работа любого пылеуловителя основана на использовании одного или нескольких механизмов осаждения взвешенных в газах частиц.

Инерционное осаждение происходит в том случае, когда масса частицы или скорость ее движения настолько значительны, что она не может следовать вместе с газом по линии тока, огибающей препятствие, а, стремясь по инерции продолжить свое движение, сталкивается с препятствием и осаждается на нем. Зацепление (эффект касания) наблюдается, когда расстояние частицы, движущейся с газовым потоком, от обтекаемого тела равно или меньше ее радиуса.

Электрическое осаждение действует, когда при ионизации газовых молекул электрическим разрядом происходит заряд частиц, содержащихся в газах, а затем под действием электрического поля они осаждаются на электродах. Электрическое осаждение возможно и при взаимодействии частиц с каплями (или пузырями), причем электрические заряды могут быть подведены к частицам, к орошающей жидкости, или одновременно и к частицам, и к жидкости. Электрическое осаждение частиц может происходить и при прохождении аэрозоля через фильтрующие перегородки. В технике пылеулавливания применяется большое число аппаратов, отличающихся друг от друга как по конструкции, так и по принципу осаждения взвешенных частиц. По способу улавливания пыли их обычно подразделяют на аппараты сухой, мокрой и электрической очистки газов. В основе работы сухих пылеуловителей лежат гравитационные, инерционные и центробежные механизмы осаждения. Самостоятельную группу аппаратов сухой очистки составляют пылеуловители фильтрационного действия. В основе работы мокрых пылеуловителей лежит контакт запыленных газов с промывной жидкостью, при этом осаждение частиц происходит на капли, поверхность газовых пузырей или пленку жидкости. В электрофильтрах осаждение частиц пыли происходит за счет сообщения им электрического заряда. Приведенная на рис. 1. классификация пылеуловителей не претендует на абсолютность, так как существует значительное число аппаратов, работа которых основана на совмещении различных принципов осаждения. Так, например, волокнистый фильтр при улавливании туманов может быть отнесен к категории мокрых пылеуловителей. То же самое можно сказать и о мокром электрофильтре. Поэтому данную классификацию следует рассматривать как условную, позволяющую тем не менее достаточно наглядно охватить абсолютное большинство существующих пылеуловителей.

Рис. 1. Схема классификации пылеуловителей.

Тканевые пылеуловители.

Фильтры в тканевых пылеуловителях способны очищать воздух с высокой эффективностью – более 0,99. В зависимости от формы фильтрующей поверхности их классифицируют на рамочные и рукавные (рис. III.35). Фильтрующим материалом в них могут выступать сукно, хлопчатобумажные ткани, капрон, стеклоткань, лавсан и пр. Однако тканевые пылеуловителя имеют существенные недостатки. Во-первых, такое оборудование имеет достаточно большие размеры. Во-вторых, ткани необходимо постоянно встряхивать для усиления пыли.

Наряду с высокой удельной воздушной нагрузкой тканевые пылеуловители отличаются большим аэродинамическим сопротивление, достигающим величины в 190 Па перед регенерацией

Очистка воздуха от газо – и парообразных загрязнений.

Процессы очистки технологических и вентиляционных выбросов машиностроительных предприятий от газо – и парообразных примесей характеризуются рядом особенностей: во-первых, газы, выбрасываемые в атмосферу, имеют достаточно высокую температуру и содержат большое количество пыли, что существенно затрудняет процесс газоочистки и требует предварительной подготовки отходящих газов; во-вторых, концентрация газообразных и парообразных примесей чаще в вентиляционных и реже в технологических выбросах обычно переменна и очень низка.

Методы очистки промышленных выбросов от газообразных примесей по характеру протекания физико-химических процессов делятся на четыре группы: промывка выбросов растворителями примеси (метод абсорбции); промывка выбросов растворами реагентов, связывающих примеси химически (метод хемосорбции); поглощение газообразных примесей твердыми активными веществами (метод адсорбции); поглощение примесей путем применения каталитического превращения.

Метод абсорбции. Этот метод заключается в разделении газо-воздушной смеси на составные части путем поглощения одного или нескольких газовых компонентов этой смеси поглотителем (называемых абсорбентом) с образованием раствора. Поглощаемую жидкость (абсорбент) выбирают из условия растворимости в ней поглощаемого газа, температуры и парциального давления газа над жидкостью. Решающим условием при выборе абсорбента является растворимость в нем извлекаемого компонента и ее зависимость от температуры и давления.

Метод хемосорбции. Основан на поглощении газов и паров твердыми или жидкими поглотителями с образованием мало летучих или малорастворимых химических соединений.

Методы абсорбции и хемосорбции, применяемые для очистки промышленных выбросов, называются мокрыми методами. Преимущество абсорбционных методов заключается в возможности экономической очистки большого количества газов и осуществления непрерывных технических процессов.

Основной недостаток мокрых методов состоит в том, что перед очисткой и после ее осуществления сильно понижается температура газов, что приводит в конечном итоге к снижению эффективности рассеивания остаточных газов в атмосфере.

Метод адсорбции основан на физических свойствах некоторых твердых тел с ультрамикроскопической пористостью селективно извлекать и концентрировать на своей поверхности отдельные компоненты из газовой смеси. В пористых телах с капиллярной структурой поверхностное поглощение дополняется капиллярной конденсацией. Наиболее широко в качестве адсорбента используется активированный уголь. Он применяется для очистки газов от органических паров, удаления неприятных запахов и газообразных примесей, содержащихся в промышленных выбросах, а также летучих растворителей и целого ряда других газов. В качестве адсорбентов применяются также простые и комплексные оксиды (активированный глинозем, силикагель, активированный оксид алюминия, синтетические цеолиты или молекулярные сита), которые обладают большей селективной способностью, чем активированные угли. Однако они не могут использоваться для очистки очень влажных газов.

Каталитический метод. Этим методом превращают токсичные компоненты промышленных выбросов в вещества безвредные или менее вредные для окружающей среды путем введения в систему дополнительных веществ, называемых катализаторами. Каталитические методы основаны на взаимодействии удаляемых веществ с одним из компонентов, присутствующих в очищаемом газе, или со специально добавленным в смесь веществом на твердых катализаторах. Действие катализаторов проявляется в промежуточном (поверхностном химическом) взаимодействии катализатора с реагирующими соединениями, в результате которого образуются промежуточные вещества и регенерированный катализатор.

Термический метод. Достаточно большое развитие в отечественной практике нейтрализации вредных примесей, содержащихся в вентиляционных и других выбросах, имеет высокотемпературное дожигание (термическая нейтрализация). Для осуществле­ния дожигания (реакции окисления) необходимо поддержание высоких температур очищаемого газа и наличие достаточного количества кислорода.

Одним из простейших устройств, используемых для огневого обезвреживания технологических и вентиляционных выбросов, является горелка, предназначенная для сжигания природного газа.

Где применяется экология?

Экологии – это наука, занимающаяся изучением взаимоотношений организмов (в том числе и человека) со средой, определением допустимых пределов воздействия человеческого общества на окружающую среду, возможности уменьшения этих возможностей или полной их нейтрализации. В стратегическом плане это наука о выживании человечества и выходе из экологического кризиса, который приобретает глобальные масштабы в пределах всей планеты.

Есть ряд фирм, которые разрабатывают различные проекты, занимаются подготовкой и оформлением различной документации, непосредственно касающейся защиты окружающей среды.

Список деятельности такой фирмы:

Проекты ПДВ (предельно-допустимых выбросов) или “проект по воздуху”, ПДС (предельно-допустимых сбросов) или “проект по воде”, ПНООЛР (проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение) или “проект по отходам” являются проектами нормативов негативного воздействия на окружающую среду и разрабатываются на основании Федеральных законов: №7-ФЗ “Об охране окружающей среды” от 10 января 2002 г., №96-ФЗ “Об охране атмосферного воздуха” от 4 мая 1999 г. и №89-ФЗ “Об отходах производства и потребления” от 24 июня 1998 г.

На основании проектов нормирования выдаются соответствующие разрешения: Разрешение на выброс загрязняющих веществ стационарными источниками в атмосферный воздух (“разрешение по воздуху”); Разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (“разрешение по воде”) и Лимит размещения отходов производства и потребления (“разрешение по отходам”).

Отсутствие разрешений на негативное воздействие на окружающую среду увеличивает сумму экологических платежей в 25 раз (для выбросов от стационарных источников и сбросов) и в 5 раз (для отходов).

Разработка проектов “Организация санитарно-защитной зоны предприятия” (СЗЗ) и “Обоснование сокращения санитарно-защитной зоны предприятия”, Проекты санитарно-защитных зон предприятий, промрайонов (с определением площади территории санитарно-защитной зоны) для вновь стоящихся объектов осуществляется на основании требований ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” от 30.03.1999 №52-ФЗ и положений санитарных правил и норм “Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов” СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами. Под обращением с отходами производства и потребления подразумевается деятельность, связанная с образованием, учетом, перемещением (включая трансграничное), обезвреживанием, размещением отходов в окружающей среде (хранением, захоронением) и их использованием.

Предлицензионная подготовка документации. Осуществление деятельности по обращению с опасными отходами. Экологическое лицензирование. Лицензия на деятельность по обращению с опасными отходами (лицензия опасные отходы).

Промышленная очистка воздуха (к примеру, системы газоочистки вообще и фильтр рукавный, волокнистый в частности) чрезвычайно важна в современном производстве.

Строительная природоохранная документация (ОВОС, ООС)

Разработка раздела “Оценка воздействия на окружающую среду” (разработка ОВОС), прохождение и получение заключения Государственной Экологической Экспертизы (ГЭЭ).

Разработка раздела “Охрана окружающей среды” (разработка ООС), прохождение и получение заключения Государственной Экологической Экспертизы (ГЭЭ).

Специалистами нашей компании осуществляется полное документальное сопровождение экологической деятельности предприятия:

Разработка санитарно-защитных зон (СЗЗ) предприятий, в том числе проекты “Сокращение и уменьшение размеров СЗЗ”

Разработка, согласование и продление проекта ПДВ “Предельно-допустимый выброс”

Разработка, согласование и продление проекта ПНООЛР “Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение”

Разработка, согласование и продление проекта ПДС “Предельно-допустимый сброс”

Раздел “Охрана окружающей среды” (ООС) в составе проектной документации

Раздел “Оценка воздействия на окружающую среду” (ОВОС)

Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду (годовые экологические платежи, планово-квартальные экологические платежи)

Составление годовой и квартальной экологической отчетности

Разработка Экологического обоснования ЭО к проектам строительства и реконструкции

Продление разрешений (ПДВ, ПДС, ПНООЛР)

Отходы Лицензия. Лицензия Опасные отходы. Лицензия на право обращения с опасными отходами.

Промышленная очистка воздуха (газа) – фильтры рукавные, волокнистые, циклоны и пр.

При обосновании инвестиций в строительство предприятий, зданий сооружений обязательным является эколого-экономическое обоснование, которое включает составление ОВОС. Данная ОВОС – правовой процесс, который считается обязательным при разработке любого проекта.


Зараз ви читаєте: Экологическое право 13