Экологическая ситуация

4.3. Экологическая ситуация 4.3.1.Экологическое состояние атмосферного воздуха

Атмосферный воздух – один из важнейших факторов среды обитания человека. В 2007 г. валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории области составили 95,4 тыс. т, в т. ч. от стационарных источников 16,5 тыс. т (17,3 %) и от автотранспорта 78,9 тыс. т (82,7 %) (рис. 4.3.1). Псковская область имеет один из самых низких показателей поступления загрязняющих веществ в атмосферу от всех источников выбросов на одного жителя в Северо-Западном ФО – 139 кг/чел. (по данным на 2006 г.).

Выбросы от стационарных источников загрязнения. Объем выбросов промышленных предприятий уменьшился на 0,7 тыс. т по сравнению с 2006 г. Динамика выбросов и улавливания загрязняющих веществ от стационарных источников за последние годы приведена в табл. 4.3.1. Перечень предприятий – основных источников загрязнения атмосферного воздуха расположенных на территории Псковской области приведен в табл. 4.3.2.

Таблица 4.3.1.

Динамика выбросов и улавливания загрязняющих веществ от стационарных источников (тыс. т)*

Показатели1995200020022003200420052006
Выброшено в атмосферу33,518,819,418,116,416,817,2
Уловлено и обезврежено30,34,14,77,16,65,43,6
В % от общего количества47181928292417

* С 2000 г. – по организациям, выбросившим в атмосферу за год – 20 т загрязняющих веществ и более, с 2004 г. – 10 т и более.

Таблица 4.3.2.

Предприятия – основные источники загрязнения атмосферного воздуха

(по данным Управления Ростехнадзора по Псковской области за 2007 г.)

Название предприятияОбъем выбросов загрязняющих веществ, тыс. т
МУП Островского района “Островские теплосети”1,068
Филиал ОАО “ОГК-2” – Псковская ГРЭС0,844
ООО “Лентрансгаз” филиал Псковское ЛПУМГ0,794
МУП “Невельские теплосети”0,726
MП г. Пскова “ПTC”0,726
ФГУ МО РФ “Псковская КЭЧ района”0,599
МП “Пыталовские теплосети”0,572
ООО “ВКЗ-3”0,503
МУП Дновского района “Тепловые сети”0,481
МУП г. Великие Луки “Тепловые сети”0,444

Наибольшая доля выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников по районам и городам области за 2006 г. приходится на гг. Псков и Великие Луки, а также Островский, Невельский и Дедовичский районы (рис. 4.3.2).

По видам экономической деятельности преобладают выбросы от производства и распределения электроэнергии, газа и воды, обрабатывающей промышленности, эксплуатации жилищного фонда.

Таблица 4.3.3.

Выбросы загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по городам и районам в 2006 г.

Города и районыВыбросы, тГорода и районыВыбросы, т
Г. Псков3708Опочецкий649
Г. Великие Луки2737Островский1600
Бежаницкий351Палкинский210
Великолукский362Печорский265
Гдовский318Плюсский53
Дедовичский1303Порховский396
Дновский527Псковский486
Красногородский156Пустошкинский429
КуньинскийПушкиногорский666
Локнянский189Пыталовский475
Невельский1492Себежский284
Новоржевский457Струго-Красненский74
Новосокольнический63Усвятский
Всего17249

Таблица 4.3.4.

Выбросы, улавливание и утилизация загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по видам экономической деятельности в 2006 г.

Вид экономической деятельности

Выброшено

Загрязняющих веществ (тыс. т)

Уловлено

(в % к общему количеству)

Утилизировано

(в % к количеству уловленных)

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды7,46,3100
Обрабатывающие производства3,542,194,6
Эксплуатация жилищного фонда2,72,4100
Транспорт и связь1,723,897,4
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство0,514,945,2
Здравоохранение и предоставление социальных услуг0,233,7100

Газообразные и жидкие вещества составляют большую часть от всех загрязняющих веществ, поступающих с выбросами от стационарных источников.

Таблица 4.3.5.

Состав загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников (тыс. т)

Загрязняющие вещества2000200220032004200520062007
Всего18,819,418,116,416,817,216,5
Твердые вещества2,83,43,53,33,32,92,6
Газообразные и жидкие вещества16,016,014,613,113,514,313,9
Диоксид серы5,45,14,74,02,92,93,0
Оксиды азота4,54,53,42,62,12,22,0
Оксиды углерода5,35,75,95,46,97,77,1
Углеводороды (без летучих органических соединений)0,20,20,20,40,90,60,7
Летучие органические соединения0,50,40,30,40,40,50,6

Выбросы от автотранспорта. Доля автотранспорта в общем объеме выбросов загрязняющих веществ в атмосферу более чем в 5 раз превышает долю стационарных источников. По состоянию на начало 2008 г. на территории области зарегистрировано 206783 единицы автотранспортных средств. В последние годы наблюдается устойчивый рост числа автомобилей у индивидуальных владельцев и у юридических лиц. Наибольшее количество автотранспортных средств зарегистрировано в гг. Псков (85139 ед.) и Великие Луки (34975 ед.), что составляет 58 % от общего количества. Ни в одном из районов области число единиц автотранспорта не превышает 10 тыс.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от автотранспорта в 2007 г. составили 78,9 тыс. т, в т. ч.: оксида углерода – 52,2 тыс. т, оксида азота – 16,6 тыс. т, летучих органических соединений – 8,7 тыс. т, твердых частиц (сажи) – 0,3 тыс. т, диоксида серы – 1,0 тыс. т (рис. 4.3.3).

В настоящее время ведется строительство автомобильной дороги в объезд г. Пскова, реконструкция автодороги Новгород – Псков в объезд населенных пунктов и других дорог, результатом чего будет снижение вредного влияния автомагистралей на население.

Состояние атмосферы гг. Псков и Великие Луки.

ГУ “Псковский областной центр гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды” имеет два стационарных поста (станции) по контролю за состоянием атмосферного воздуха в гг. Псков и Великие Луки, на которых в 2006 г. проведено 5404 исследований атмосферного воздуха.

ГУ “Псковский ЦГМС” определяет концентрации:

– пыль (взвешенные вещества) – г. Псков;

– двуокись серы – гг. Псков и Великие Луки;

– двуокись азота – гг. Псков и Великие Луки;

– окись углерода – г. Псков.

Качество атмосферного воздуха в г. Пскове :

– оксид углерода: средняя концентрация за год 1,3 ПДК, максимальная разовая – 2,8 ПДК;

– взвешенные вещества: средняя концентрация за год 1,3 ПДК, максимальная разовая – до 6,0 ПДК.

Превышение максимальных разовых концентраций оксида углерода наблюдалось в весенне-летний период при горении сухой травы на полях. Установлено, что уровень загрязнения атмосферы г. Пскова в целом не высокий.

В г. Великие Луки качество атмосферного воздуха:

– диоксид серы: средняя за год и максимальная разовая концентрации ниже 1,0 ПДК;

– диоксид азота: средняя концентрация за год 1,7 ПДК, максимальная разовая – 1,5 ПДК.

В целом, по значениям показателей наибольшая повторяемость и индекс загрязнения атмосферы, загрязнение воздуха г. Великие Луки оценивается как низкое.

Контроль качества атмосферного воздуха. В 2007 г. Центром гигиены и эпидемиологии в Псковской области Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека выполнена 1441 проба атмосферного воздуха (в 2006 г. – 1064).

Определялось 22 химических примеси в атмосферном воздухе, т. ч. пыль, сернистый газ, оксид углерода, окислы азота, аммиак, фенол и его производные, формальдегид, серная кислота, хлор и его соединения, фтористый водород, углеводороды, тяжелые металлы и др.

Основными веществами (по количеству исследований контролируемыми на территории области в 2007 г.) являлись: фенол и его производные, окислы азота, сернистый газ, окись углерода, углеводороды, пыль. В целом по области в 2007 г. 2,1 % проб атмосферного воздуха превысили допустимые концентрации (в 2006 г. – 1,0 %). По наиболее значимым веществам процент неудовлетворительных проб с превышением ПДК составил:

– фенол и его производные – 0 % (2006 г. – 9,8 %);

– окись углерода – 7,8 % (2006 г. – 10,6 %);

– окислам азота – 0 % (2006 г. – 1,4 %);

– пыль – 5,5 % (2006 г.- 0 %).

Превышений ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе сельских поселений не установлено.

В зоне влияния промышленных предприятий при исследованиях на пыль установлены превышения допустимых концентраций в 4,9 % проб. На автомагистралях в зоне жилой застройки установлены превышения ПДК окиси углерода в 22,2 % проб (табл. 4.3.6).

Таблица 4.3.6.

Число проб (%) атмосферного воздуха,

Превышающих ПДК в целом по области за 2004-2007 гг.

ИнгредиентыВ с е г о

В зоне влияния

Промышленных предприятий

На автомагистралях

В зоне жилой

Застройки

200420052006200720042005200620072004200520062007
Всего8,17,41,02,11,90.20,71,315,74.51,32,9
Окись углерода43,820.510,67,8000049,056,327,022,2
Окислы азота11,51,01,4000,80031,321,31,40
Сернистый газ5,40009,90005,9000
Пыль0,31,405,50004,90,63,308,6

Превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ регистрировалось на территории гг. Пскова и Великие Луки. Удельный вес проб атмосферного воздуха выше ПДК составил в г. Пскове – 5,3 %, в г. Великие Луки – 4,7 %.

Управлением Роспотребнадзора по Псковской области совместно с заинтересованными ведомствами (Ростехнадзор, Росприроднадзор, и др.) осуществляется контроль за выполнением технологических, планировочных и санитарно-технических мероприятий по борьбе с загрязнением атмосферного воздуха.

Вывод

Суммарные выбросы загрязняющих веществ одни из самых низких в Северо-Западном ФО. Основным источником загрязнения атмосферного воздуха на территории области является автотранспорт.

Наибольшая доля выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников приходится на гг. Псков и Великие Луки, а также Островский, Невельский и Дедовичский районы. Загрязнение атмосферного воздуха гг. Псков и Великие Луки оценивается как невысокое и низкое соответственно. Превышений ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе сельских поселений не установлено.

4.3.2. Экологическое состояние и использование водных объектов

Водные ресурсы Псковской области складываются из поверхностных и подземных вод. Основные характеристики поверхностных и подземных источников водоснабжения приводятся в разделе 4.1.2 “Гидрогеологическая характеристика. Водные ресурсы”.

Водохозяйственный комплекс

В целом по области суммарный забор воды из водных объектов в 2007 г. составил 306,45 млн. м3 , что на 44,4 млн. м3 меньше чем в 2006 г. Водоснабжение области базируется в основном на поверхностных водах (табл. 4.3.7).

В целом по области объем использования свежей воды в 2006 г. составил 337,8 млн. м3 . Потери при транспортировке составили 9 млн. м3 . С 2003 г. по 2007 г. забор воды из водных объектов области сократился с 345 до 306 млн. м3 . (табл. 4.3.8).

Таблица 4.3.7.

Объем и структура забора воды в 2003-2007 гг.

ГодЗабрано воды по Псковской области, млн. м3
ВсегоИз поверхностных природных водных объектовИз подземных природных водных объектов
2003345,38310,2635,12
2004307,93274,6833,25
2005307,23277,8929,34
2006350,81321,7529,06
2007306,45278,4528

Таблица 4.3.8.

Забор и использование воды, млн. м3

Показатели199520002003200420052006
Забрано пресной воды294,1446,5345,4307,9307,2350,8
Использовано свежей воды285,9429,8331,9293,6291,7337,8

Наибольшие объемы свежей воды идут на производственные нужды (около 85 %). На орошение и сельскохозяйственное водоснабжение расходуется 1 %, на хозяйственно-питьевые нужды 9 %, прочее – 5 % забираемой воды.

Наибольшие объемы забора воды из природных источников приходятся на Дедовичский район (267,09 млн. м3 ), г. Псков (41,99 млн. м3 ) и г. Великие Луки (19,96 млн. м3 ).

Таблица 4.3.9.

Забор воды из природных источников по городам и районам, млн. м3

Территория199520002003200420052006
Дедовичский район156,10336,88246,19211,30218,69267,09
Г. Псков49,7451,5948,4247,9843,8041,99
Г. Великие Луки37,6828,0622,2821,7520,2519,96
Всего294,08446,46345,38307,93307,23350,81

Такая высокая доля в водопотреблении промышленности и Дедовичского района обусловлена тем, что на территории района располагается основной водопользователь Псковской области – филиал ОАО “ОГК-2” – “Псковская ГРЭС”. Помимо этого предприятия основными потребителями воды из поверхностных водных объектов являются предприятия жилищно-коммунального хозяйства: МП “Горводоканал” (г. Псков) и МП “Водоканал” (г. Великие Луки).

В области только два населенных пункта – Псков и Великие Луки используют поверхностные водные объекты для водоснабжения населения, и то не в полном объеме. В Пскове микрорайоны Тиконда и Любятова имеют подземное водоснабжение, а в Великих Луках доля поверхностных и подземных источников составляют около 50 % каждая. Остальные населенные пункты Псковской области имеют подземные водозаборы для питьевых нужд.

Оборотное водоснабжение. Внедрение оборотных систем водоснабжения – одно из наиболее эффективных водосберегающих мероприятий в промышленности. Хотя подобные системы не сокращают суммарной потребности предприятия в воде, но их применение позволяет существенно (в десятки раз) снизить забор свежей воды и сократить сброс отработанных вод в водоем. При создании оборотных систем необходимо учитывать не только техническую и экономическую стороны проблемы, но и экологическую.

Таблица 4.3.10.

Объем оборотной и последовательно используемой воды, млн. м3

Показатели199520002003200420052006
Оборотное и последовательное водоснабжение181212121211
Потери воды при транспортировке7149999

Наибольшие объемы оборотного и повторно-последовательного водоснабжения в Псковской области приходятся на следующие отрасли промышленности: производство пищевых продуктов (4,14 млн. м3 ), производство и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды (2,30 млн. м3 ), производство машин и оборудования (1,80 млн. м3 ), производство электрических машин и электрооборудования (1,64 млн. м3 ). Валовые объемы оборотной и последовательно используемой воды в 2006 г. составили 10,93 млн. м3 .

Источники загрязнения

Суммарное водоотведение в поверхностные водные объекты в 2006 г. равнялось 332,5 млн. м3 , что на 46,9 млн. м3 больше, чем в 2005 г. По объему сброса загрязненных сточных вод в расчете на одного жителя у Псковской области (84 м3 /чел.) один из самых низких показателей в Северо-Западном ФО.

Динамика водоотведения за последние годы приведена в табл. 4.3.11.

Таблица 4.3.11.

Сброс сточных вод в поверхностные водоемы, млн. м3

Показатели199520002003200420052006
Сброшено сточных вод257,0415,9326,1287,0285,6332,5
Из них загрязненных81,073,073,169,260,959,8
Процент загрязненных вод ко всем сточным водам321822242118

Всего по Псковской области в 2006 г. было сброшено в поверхностные водные объекты 332,5 млн. м3 сточных вод, что на 46,9 млн. м3 больше, чем в 2005 г. (за счет нормативно-чистой воды).

Структура водоотведения следующая: загрязненные воды – 59,82 млн. м3 , что на 1,08 млн. м3 или 2 % меньше, чем в 2005 г., из них:

– без очистки – 5,32 млн. м3 , что на 1,02 млн. м3 или 16 % меньше, чем в 2005 г.;

– недостаточно-очищенные воды – 54,51 млн. м3 , что на 0,05 млн. м3 меньше, чем в 2005 г.;

– нормативно-чистые без очистки – 272,67 млн. м3 , что на 47,98 млн. м3 или на 18 % больше, чем в 2005 г.

Из приведенных данных следует, что объем сброса загрязненных, без очистки и недостаточно-очищенных сточных вод уменьшился.

Уменьшение количества загрязненной воды без очистки произошло у МП г. Пскова “Горводоканал” за счет воды, используемой на собственные нужды до подачи воды в сеть (промывка фильтров, чистка и дезинфекция резервуаров). Снижение объема сброшенной воды связано с уменьшением числа промывок фильтров в связи с улучшением качества исходной воды.

Увеличение объема водоотведения нормативно-чистой воды по сравнению с 2005 г. обусловлено увеличением сброса нормативно-чистой воды филиалом ОАО “ОГК-2” – “Псковская ГРЭС” в результате увеличения забора воды на выработку электроэнергии.

Основной объем водоотведения по видам экономической деятельности распределяется между производством и распределением электроэнергии, газа, пара и горячей воды (266,65 млн. м3 ) и сельским и лесным хозяйством (40,42 млн. м3 ), а по бассейнам рек – между бассейном р. Великой и бассейном р. Шелонь.

Крупнейшие предприятия, осуществляющие сброс сточных вод на территории Псковской области приведены в табл. 4.3.12.

Эффективность работы очистных сооружений по сравнению с прошлым годом не изменилась. Валовый сброс загрязняющих веществ в водные объекты составил 27902,83 т, что на 1552,83 т или на 5,6 % больше, чем в 2005 г. Основную часть валового сброса (94 %) загрязняющих веществ составили сухой остаток, сульфаты и хлориды.

Таблица 4.3.12.

Сброс сточной воды основными предприятиями-источниками загрязнения вод в 2007 г.

Предприятие-водопользователь

Сброшено сточной

Воды, всего, млн. м3

В т. ч. недостаточно-очищенной, млн. м3
ОАО “Псковская ГРЭС”227,610
МП г. Пскова “Горводоканал”38,1634,77
МП “Водоканал” г. Великие Луки9,538,02

Сведения о сбросе загрязняющих веществ в водные объекты за 2006 г. в сравнении с 2005 г. представлены в табл. 4.3.13.

Таблица 4.3.13.

Сведения о сбросе загрязняющих веществ в водные объекты

За 2006 г. в сравнении с 2005 г.

Показатели

Качества

Ед.

Изм.

Кол-во

За

2005 г.

Кол-во

За

2006 г.

УвеличениеУменьшение
Кол-во%Кол-во%
БПК полноеТыс. т0,590,660,0610
НефтепродуктыТыс. т0,000,00
Взвешенные веществаТыс. т0,520,420,1019
Сухой остатокТыс. т18,9220,121,206
СульфатыТыс. т1,832,000,179
ХлоридыТыс. т3,334,070,7422
Фосфор общийТ93,2691,921,341
Азот аммонийныйТ350,78228,89121,8935
НитратыТ490,72701,17210,4543
СПАВТ2,302,730,4319
Азот общийТ493,09436,6856,4111
Жиры, маслаТ105,2696,408,868
Железо общееТ4,514,080,4310
МедьТ0,060,010,0583
ЦинкТ0,420,300,1229
НикельТ0,170,000,17100
ХромТ0,100,000,10100
КобальтТ0,000,00
МарганецТ0,920,140,7885
НитритыТ12,0717,175,1042
АлюминийТ0,00,710,71100

Основная масса сброшенных загрязняющих веществ приходится на бассейн р. Великой (52 %) и бассейн р. Ловать (35 %), причем в бассейне р. Ловати сброс загрязняющих веществ распределяется по притокам, а в бассейне р. Великой он приходится на основной ствол.

Из полученных данных следует, что практически все значительные изменения в массах сброса загрязняющих веществ приходятся на МП г. Пскова “Горводоканал”. Так, внедрение в технологию очистки метода глубокой нитри-денитрификации привело к снижению сброса азота аммонийного, однако при этом увеличились массы сброса нитрат – и нитрит-ионов, поскольку технология процесса денитрификации на предприятии до конца не отработана.

Увеличение валового сброса по сухому остатку, сульфатам, алюминию объясняется предприятием увеличением потребления сернокислого алюминия на коагуляцию по сравнению с 2005 г. в связи с ухудшением качества исходной воды с августа по декабрь 2006 г. Увеличение валового сброса по тяжелым металлам на предприятии объясняют увеличением входящих концентраций по данным ингредиентам.

Снижению сброса загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты будут способствовать следующие мероприятия, проведенные в 2006 г.:

– реконстукция ОСК МП г. Пскова “Горводоканал” (п. Псковкирпич);

– ремонт БОСК МП “Водоканал” (г. Великие Луки);

– ремонт ОСК МП “Водоканал” (п. Дедовичи);

– ремонт ОСК МП “Водоканал” (г. Порхов).

Санитарное состояние источников водоснабжения и водопроводных сетей

Несмотря на относительную защищенность подземных вод, которая обуславливает приоритетность их использования для питьевого водоснабжения на ряде территорий, их качество не соответствует нормативам.

В области 1924 подземных источника централизованного водоснабжения. Среднеобластной процент неудовлетворительных проб в 2007 г. по санитарно-химическим показателям – 25,0 % (2006 г. – 18,4 %), по микробиологическим – 3,7 % (2006 г. – 4,7 %).

Наиболее высокий процент по санитарно-химическим показателям в Бежаницком (33,3 %), Великолукском (57,1 %), Красногородском (77,7 %), Куньинском (75,0 %), Локнянском (30,8 %), Опочецком (50,0 %), Псковском (78,0 %), Себежском (21,1 %), Стругокрасненском (50,0 %) районах и гг. Псков (56,5 %) и Великие Луки (87,5 %). По микробиологическим показателям – в Бежаницком (25,0 %), Локнянском (11,8 %), Печорском (13,2 %), Плюсском (9,1 %), Псковском (8,8 %), Пустошкинском (12,0 %), Себежском (9,0 %) районах и г. Великие Луки (7,7 %).

Качество воды, проходящей путь от источника до потребителя, характеризуется следующими данными (табл. 4.3.14.).

Таблица 4.3.14.

Процент проб воды источников централизованного

Водоснабжения, не отвечающих гигиеническим нормативам

(по данным Управления Роспотребнадзора по Псковской области)

Санитарно-химические показателиМикробиологические показатели
2003200420052006200720032004200520062007
Все источники17,216,921.518,424,64,13,75.84,73,6
Из них поверхн.26,017,118.220,0027,614,527.543,70

Из общего количества поверхностных (2 шт.) и подземных (1924 шт.) источников централизованного питьевого водоснабжения каждый четвертый (25,1 %) не отвечает санитарным нормам и правилам. Учитывая отсутствие полного комплекса сооружений по очистке воды на водозаборах из открытых водоемов в гг. Пскове и Великие Луки, следует принять состояние источников централизованного водоснабжения неблагополучным.

Создавшееся положение с низким качеством воды в водоисточниках и неудовлетворительной ситуацией с ее очисткой имеет прямую связь с качеством питьевой воды, поступающей потребителю. Как видно из табл. 4.3.15, качество питьевой воды за последние годы по основным санитарно-химическим и микробиологическим показателям остается неудовлетворительным.

Таблица 4.3.15.

Качество питьевой воды из водопроводной сети

(% проб воды, не отвечающей гигиеническим нормативам)

(по данным Управления Роспотребнадзора по Псковской области)

Санитарно-химические показателиМикробиологические показатели
2003200420052006200720032004200520062007
17,818,618,315,718,77,37,26,76,56,1

Наиболее высокий процент неудовлетворительных проб воды:

– по санитарно-химическим показателям – в Великолукском (78,8 %), Красногородском (64,9 %), Куньинском (62,8 %), Новосокольническом (70,0 %), Плюсском (19,7 %), Псковском (88,9 %), Себежском (22,7 %), Стругокрасненском (66,7 %) районах, в гг. Псков (68,3 %) и Великие Луки (48,9 %);

– по микробиологическим показателям – в Гдовском (32,4 %), Красногородском (22,8 %), Куньинском (16,5 %), Локнянском (16,9 %), Новоржевском (8,3 %), Островском (7,3 %), Печорском (14,3 %), Псковском (25,8 %), Пустошкинском (9,7 %), Себежском (10,9 %), Усвятском (10,7 %) районах.

В целом по области 315 проб воды из 1670, поступающей непосредственно потребителю, т. е. из разводящей сети, не отвечает гигиеническим требованиям, предъявляемым к питьевой воде по санитарно-химическим показателям (в т. ч. 15,3 % – по органолептике, 0,3 % – по общей минерализации, 1,1 % – по содержанию химических веществ, превышающих ПДК, и 6,1 % – по микробиологическим показателям), что свидетельствует о потенциальной опасности возникновения инфекционных заболеваний, связанных с употреблением воды.

Централизованное хозяйственно-питьевое водоснабжение в сельской местности осуществляется из 1280 источников. В сельской местности большое количество источников и водопроводов с небольшой производительностью. Большая часть водопроводов, ранее принадлежащих колхозам и совхозам, в настоящее время находится в аварийном состоянии, эксплуатируется нерегулярно, часто подается вода неудовлетворительного качества.

Общее число контролируемых Роспотребнадзором источников нецентрализованного питьевого водоснабжения (колодцы, каптажи, родники) составляет 1363, из них основное количество (1057) расположено в сельской местности. Среднеобластной процент проб воды из источников нецентрализованного водоснабжения, не отвечающей санитарно-гигиеническим нормам по санитарно-химическим показателям, составляет 20,3 %, по микробиологическим – 31,9 %. Превышения предельно-допустимых концентраций солей тяжелых металлов в воде источников централизованного и нецентрализованного водоснабжения не установлено. Превышение содержания фтора в воде не регистрируется.

На территории Псковской области действует программа “Обеспечение населения Псковской области питьевой водой”, введенная постановлением Псковского областного Собрания депутатов. В создании этой программы принимали участие специалисты Роспотребнадзора. На предпроектной стадии находится документация на строительство водозабора из подземных источников для г. Пскова.

Мероприятия по повышению эффективности, устойчивости и надежности функционирования централизованных систем водоотведения городов и населенных пунктов области также включены в целевую программу “Обеспечение населения Псковской области питьевой водой”.

Вместе с тем, недостаточное финансирование необходимого комплекса мероприятий, направленных на улучшение водоснабжения населения, препятствует улучшению состояния питьевого водоснабжения.

Качество вод и санитарное состояние водных объектов

Ведение наблюдений за гидрометрическими параметрами и уровнем загрязнения по физическим, химическим и гидробиологическим показателям с целью оценки водных ресурсов, их качества и прогноза состояния водной среды наиболее крупных водных объектов на территории Псковской области выполняет Псковский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и ФГУ “Псковводхоз”.

Для количественной оценки качества воды водных объектов области был определен класс качества поверхностных вод по удельному комбинаторному индексу загрязнения воды (УКИЗВ) за 2006 г. Индекс загрязнения определялся по показателям, которые можно считать гидрохимическими, основные из них: концентрация растворенного кислорода, водородный показатель рН, биологическое потребление кислорода БПК. На основе УКИЗВ определялся класс качества воды в соответствии с “Методическими рекомендациями по формализованной количественной оценке поверхностных и морских вод по гидрохимическим показателям” разработанными Росгидрометом. Согласно пятибалльной шкале индекса загрязненности вод за 2007 г. наблюдаемые реки Псковской области относятся к 3 классу, разрядам “а” и “б”, т. е. являются загрязненными и очень загрязненными. Более подробная информация о качестве воды приведена в табл. 4.3.16. Загрязнение вод определено природными факторами, в частности заболоченностью водосборных площадей.

Контроль за санитарным состоянием водоемов на территории Псковской области также осуществляет Управление Роспотребнадзора. По его данным в 2007 г. произошло улучшение качества воды водоемов первой и второй категории по санитарно-химическим показателям (табл. 4.3.17). При этом проб, имеющих отклонения от нормативов, в водоемах первой категории не установлено.

Практически все водоисточники, как поверхностные, так и подземные, подвергались антропогенному и техногенному воздействию с различной степенью интенсивности.

В последние годы в результате снижения сброса сточных вод от промышленных предприятий санитарное состояние открытых водоемов несколько стабилизировалось, но продолжает оставаться неудовлетворительным.

В 2007 г. качество забираемой воды из р. Великой в г. Пскове соответствовало нормативам по санитарно-химическим показателям и не соответствовало по микробиологическим показателям в 22,9 % проб.

Таблица 4.3.16.

Характеристика воды на основных водных объектах в 2007 г.

(по данным наблюдений гидрохимической лаборатории ФГУ “Псковводхоз”)

Река

Наименование

Пункта

Наблюдения,

Местоположение

(район, область)

Качество вод
УКИЗВ

Класс и

Разряд

Качества

Воды

Примечание
Синяя

Д. Мозули,

Красногородский район

3,273 “б”Превышения ПДК обнаружены по 9 показателям: ХПК, БПК5 , Fе, Мn, Сu, Zn, нефтепродукты, азот аммонийный, фосфор фосфатов
Лжа

Д. Столбово,

Красногородский район

2,953 “а”Превышения ПДК обнаружены по 9 показателям: ХПК, БПК5 , Fе, Мn, Сu, Zn, нефтепродукты, азот аммонийный, фосфор фосфатов
Вяда

Д. Ручьи,

Палкинский район

3,373 “б”Превышения ПДК обнаружены по 9 показателям: ХПК, БПК5 , Fе, Мn, Сu, Zn, нефтепродукты, азот аммонийный, фосфор фосфатов
Великая

Д. Вяз,

Псковский район

3,603 “б”Превышения ПДК обнаружены по 9 показателям: ХПК, БПК5 , Fе, Мn, Сu, Zn, нефтепродукты азот аммонийный, свинец
Шелонь

Д. Сухлово,

Порховский район

2,923 “а”Превышения ПДК обнаружены по 8 показателям: ХПК, БПК5 , Fе, Сu, Zn, нефтепродукты, азот аммонийный, сульфаты
ШелоньД. Станки, Дедовичский район3,213 “б”Превышения ПДК обнаружены по 9 показателям: ХПК, БПК5 , Ре, Си, 2п, нефтепродукты азот аммонийный, фосфор фосфатов
УтрояД. Поташи, Пыталовский район2,763 “а”Превышения ПДК обнаружены по 8 показателям: ХПК, БПК5 , Fе, Сu, Zn, нефтепродукты, азот аммонийный, фосфор фосфатов
Свольня

Д. Денисенки,

Себежский район

3,323 “б”Превышения ПДК обнаружены по 8 показателям: ХПК, Fе, Мn, Сu, Zn, нефтепродукты, азот аммонийный, фосфор фосфатов
Уща

Д. Турки Перевоз,

Невельский район

2,933 “а”

Превышения ПДК обнаружены по 8 показателям: ХПК, БПК5 , Fе, Мn, Сu, Zn, нефтепродукты, азот

Аммонийный

Ловать

Д. Узкое,

Усвятский район

3,593 “б”Превышения ПДК обнаружены по 8 показателям: ХПК, Fе, Мn, Сu, Zn, нефтепродукты азот аммонийный, фосфор фосфатов
ЛоватьД. Подберезье, Локнянский район2,693 “а”Превышения ПДК обнаружены по 7 показателям: ХПК, БПК5 , Fе, Мn, Сu, Zn, нефтепродукты
Усвяча

Д. Козлово,

Усвятский район

3,043 “б”Превышения ПДК обнаружены по 8 показателям: ХПК, Fе, Мn, Сu, Zn, нефтепродукты, азот аммонийный, растворенный кислород
Кунья

Д. Тарасы,

Великолукский район

2,033 “а”Превышения ПДК обнаружены по 6 показателям: ХПК, Fе, Сu, Zn, нефтепродукты, азот аммонийный
Жижица

Д. Прилуки,

Куньинский район

2,393 “а”Превышения ПДК обнаружены по 7 показателям: ХПК, Fе, Мn, Сu, нефтепродукты, азот аммонийный, АПАВ
ЧермаД. Черма, Гдовский район3,263 “б”Превышения ПДК обнаружены по 9 показателям: ХПК, БПК5 , Fе, Мn, Сu, Zn, фосфор фосфатов, кислород растворенный, никель
Желча

Д. Низовицы –

Вязовицы, Гдовский район

2,623 “а”Превышения ПДК обнаружены по 7 показателям: ХПК, БПК5 , Fе, Мn, Сu, Zn, кислород растворенный
Плюсса

Д. Губин Перевоз,

Гдовский район

2,993 “а”Превышения ПДК обнаружены по 9 показателям: ХПК, БПК5 , Fе, Мn, Сu, Zn, кислород растворенный, азот аммонийный, фосфор фосфатов
Пиуза

Д. Городище,

Печорский район

2,393 “а”Превышения ПДК обнаружены по 6 показателям: ХПК, БПК5 , Fе, Мn, Сu, фосфор фосфатов

Таблица 4.3.17.

Процент проб воды водоемов не отвечающий

Гигиеническим нормативам по области

(по данным Управления Роспотребнадзора по Псковской области)

Категория водоемовСанитарно-химические показателиМикробиологические показатели
2003200420052006200720032004200520062007
119,022,223.854,9029,426,128.343,727,6
27,910,08.59,97,713,010,413,312,413,3

В г. Великие Луки в р. Ловать качество воды также соответствовало нормативам по санитарно-химическим показателям и не соответствовало по микробиологическим – 35,7 % проб. Эти показатели указывают на наличие объектов, загрязняющих рр. Великую и Ловать в зоне санитарной охраны источников централизованного водоснабжения, что подтверждается фактически.

В воде открытых водоемов 1 и 2 категории токсические вещества, в т. ч. соли тяжелых металлов не обнаруживаются.

Вывод

В водопотреблении области 2/3 приходится на подземные воды и 1/3 на поверхностные воды. Наибольшие объемы забора воды из природных источников приходятся на Дедовичский район (более 75 %), гг. Псков и Великие Луки. Основными источниками загрязнения водных объектов являются жилищно-коммунальное хозяйство и промышленные предприятия области.

По объему сброса загрязненных сточных вод в расчете на одного жителя у Псковской области (84 м3 /чел.) один из самых низких показателей в Северо-Западном ФО.

Ввиду отсутствия полного комплекса сооружений по очистке воды на водозаборах из открытых водоемов в гг. Пскове и Великие Луки, следует принять состояние источников централизованного водоснабжения неблагополучным.

Качество питьевой воды за последние годы по основным санитарно-химическим и микробиологическим показателям остается неудовлетворительным. Наблюдаемые реки относятся к загрязненным и очень загрязненным по УКИЗВ. Загрязнение вод определено природными факторами, в частности заболоченностью водосборных площадей.

4.3.3. Обращение с отходами производства и потребления

Образование отходов производства и потребления

Обеспечение безопасного обращения с отходами производства и потребления, в первую очередь их хранения и захоронения, на сегодняшний день остается одной из важнейших экологических проблем области.

Сведения об объемах образования, использования и обезвреживания отходов производства и потребления на территории Псковской области за последние годы приведены в табл. 4.3.18.

Таблица 4.3.18.

Образование, использование и обезвреживание отходов производства и потребления, тыс. т.

Показатели20032004200520062007
Образование отходов102,7121,0182,5111,7205,8
Использование отходов в организациях42,257,146,616,2141,6
Обезвреживание отходов7,222,335,62,312,0

В 2007 г. на территории Псковской области образовалось 205,8 тыс. т отходов. Из них отходов I класса опасности – 3,0 тыс. т, II класса опасности – 0,4 тыс. т, III класса опасности – 28,7 тыс. т, IV – 46,9 тыс. т, V класса опасности – 126,7 тыс. т. В структуре отходов преобладают отходы самых низких IV и V классов опасности для окружающей природной среды.

Перечень предприятий – основных источников образования отходов на территории Псковской области приведен в нижеследующей табл. 4.3.19.

Таблица 4.3.19.

Список предприятий – основных источников образования отходов в 2007 г.

(По данным Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Псковской области)

Название предприятияТонн
1Опытная путевая машинная станция № 8 дирекции по ремонту пути “Путьрем” Октябрьской железной дороги-филиала ОАО “Российские железные дороги”7217,690
2Общество с ограниченной ответственностью “ВКЗ – 3”1313,977
3ОАО “Новоизборский комбинат нерудных материалов”70076,616
4Общество с Ограниченной Ответственностью “Евро-Керамика”4151,835
5ООО АПК “Северопсковский”3586,728
6Муниципальное унитарное предприятие “Совхоз Шелонский”8528,650
7ФГУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области3103,661
8ЗАО “Агрофирма “Победа”11401,135
9ЗАО “Птицефабрика “Псковская”12053,583
10ОАО “Великолукский мясокомбинат”1899,527
11ЗАО “Псковкирпич”3201,400
12ОАО “Псковский хлебокомбинат”; ОАО “ПХК”1203,735
13ЗАО “Строительная фирма “ДСК”1651,367
14ОАО “Автоэлектроарматура” (ОАО “АВАР”)4302,286
15ОАО “Псковский завод механических приводов”1969,633
16Открытое Акционерное Общество “Псковэнерго” (ОАО “Псковэнерго”) – сводная1893,868
17Муниципальное предприятие г. Пскова “Горводоканал”3982,394
18ООО “ПсковАгроИнвест”18330,478
19Закрытое акционерное общество “Известняковые компоненты” (ЗАО “Известняковые компоненты”)6006,411
20Локомотивное депо Дно структур. Подраздел. СПб Витебского отделения Окт. ж/д филиала ОАО”РЖД”1142,329
21Локомотивное депо Великие Луки – структурное подразделение Санкт – Петербург – Витебского отделения Октябрьской ж. д.- филиала ОАО “Российские железные дороги” (ТЧ-31сводная)2294,616
22Эксплуатационное вагонное депо Новосокольники-структурное подразделение Санкт-Петербург-Витебского отделения Октябрьской железной дороги-филиала ОАО “РЖД”5254,865
23Вагонное ремонтное депо Псков Октябрьской дирекции по ремонту грузовых вагонов – структурное подразделение Центральной дирекции по ремонту грузовых вагонов – филиала ОАО “РЖД” (ВЧД-12)1312,620

Большая часть (66,0 %) отходов образуется на обрабатывающих предприятиях, прежде всего на производстве пищевых продуктов и напитков. Около 10 % отходов образуется в процесс сбора, очистки и распределения воды.

На конец 2006 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 0,4 млн. т отходов производства и потребления.

Места размещения отходов

Захоронение твердых бытовых отходов на территории области осуществляется на свалках ТБО, имеющихся во всех районах области за исключением Псковского, отходы которого размещаются на свалке г. Пскова (рис. 4.3.4). Краткая информация о них представлена в табл. 4.3.20.

Таблица 4.3.20.

Информация по свалкам ТБО

Расположение свалки ТБО

Пло-

Щадь,

Га

Год ввода

В эксплу-

Атацию

Расположение свалки ТБО

Пло-

Щадь,

Га

Год ввода

В эксплу-

Атацию

Г. Псков19,91947Опочецкий6,61981
Г. Великие Луки18,01975Островский8,01950
Бежаницкий2,41993Палкинский2,41999
Великолукский4,01978Печорский3,21987
Гдовский2,21985Плюсский4,8Неизвестен
Дедовичский0,52002Порховский6,61960
Дновский1,61974Пустошкинский3,31989
Красногородский3,01981Пушкиногорский
Куньинский1,51986Пыталовский3,61979
Локнянский2,21948Себежский3,61979
Невельский5,02001Струго-Красненский2,51990
Новоржевский2,21970
Новосокольнический2,01977Усвятский1,01986

Большинство свалок было образовано в середине – второй половине прошлого века. Состояние санкционированных свалок, их обустройство, технология эксплуатации не соответствуют требованиям природоохранных норм и правил: отсутствуют проекты санитарно-защитных зон, на большинстве свалок поверхностные и подземные воды не защищены от фильтрата. Оценка влияния свалок ТБО на загрязненность атмосферного воздуха и растительный и животный мир на большинстве объектов не проводилась. Обязательные технологические операции (уплотнение отходов, послойная засыпка грунтом) осуществляются нерегулярно, контроль качественного состава не везде ведется должным образом. На всех объектах (за исключением свалки в Дедовичском районе) отсутствуют наблюдательные скважины.

Большая часть обследованных свалок ТБО городов и районных центров Псковской области являются потенциальными источниками загрязнения окружающей природной среды и не отвечают правилам эксплуатации.

В 2006 г. принят в эксплуатацию мусоросортировочный комплекс в д. Котово Псковского района. Мусороперерабатывающие и мусоросжигательные заводы на территории области отсутствуют. В настоящее время проектируется межрайонный полигон твердых бытовых отходов в Псковском районе.

В Палкинском районе в п. Лесное имеется склад ядохимикатов, обеспечивающий экологическую безопасность временного хранения устаревших пестицидов. В Стругокрасненском районе расположено захоронение ядохимикатов, выполненное по проекту 1973 г. При создании были выполнены все сооружения предусмотренные проектом за исключением ограждающих каналов. Объект эксплуатировался в течение 9 лет с 1974 г. по 1982 г. В 1982 г. произведены дополнительные захоронения ядохимикатов. Постоянные наблюдательные скважины вокруг площадки захоронения отсутствуют. Контрольные скважины пробурены в 1974 г. и в 1982 г. во время контрольных проверок. С 1982 г. захоронение ядохимикатов на площадке не производилось. Фактическое количество захоронений превышено почти в 4 раза и составляет 480,7 т против 125 т предусмотренных проектом.

В южной части Псковской области существует проблема хранения устаревших пестицидов, которые размещены в неприспособленных для этого строениях. Они являются источниками потенциальной угрозы для экологической безопасности.

Уборка территории

Площадь городских населенных пунктов, убираемая механизированным способом, составила в 2006 г. 6846,4 тыс. м3 . Всего за год было вывезено 1005,1 тыс. м3 бытового мусора.

Генеральные схемы очистки территорий (за исключением г. Великие Луки, где схема была разработана в 1992 г.) в районах и городах области отсутствуют. Планово-регулярной санитарной очисткой охвачены в основном городские населенные пункты. В селах централизованный сбор и вывоз ТБО не организован.

На территории Псковской области остаются нерешенными вопросы организации плановой очистки, мойки и дезинфекции мусоросборных контейнеров, обеспеченности специальными транспортными средствами.

Основными проблемами сбора ТБО являются:

– необеспеченность контейнерами для их сбора;

– отсутствие в большинстве населенных пунктов нормативного количества оборудованных контейнерных площадок;

– изношенность парка мусоровозов;

– сложности с вывозом отходов от частного жилого сектора.

Вывод

В 2007 г. на территории области образовалось 205,8 тыс. т отходов производства и потребления. В составе отходов преобладают отходы IV и V классов опасности для окружающей природной среды. Основная часть отходов образуется на обрабатывающих предприятиях пищевой промышленности.

Захоронение твердых бытовых отходов на территории области осуществляется на свалках ТБО, большая часть которых не соответствуют требованиям природоохранных норм и правил, и представляет потенциальную опасность для окружающей природной среды. Мусороперерабатывающие и мусоросжигательные заводы на территории области отсутствуют. Существует мусоросортировочный комплекс в Псковском районе.

4.3.4. Экологическое состояние почвенного покрова

Гигиена почв

В связи с отсутствием химической, нефтехимической промышленности, цветной металлургии в области не регистрируются пробы почвы с превышением допустимых концентраций по санитарно-химическим показателям, в т. ч. в местах производства растениеводческой продукции, в зоне влияния промышленных предприятий, транспортных магистралей, в местах применения пестицидов и минеральных удобрений, на территориях животноводческих комплексов, в селитебной зоне.

Процент неудовлетворительных проб почвы в 2007 г. по микробиологическим показателям составил 13,3 % (табл. 4.3.21).

Таблица 4.3.21.

Характеристика состояния почвы по микробиологическим показателям (в % проб, не отвечающих действующим нормативам)

(по данным Управления Роспотребнадзора по Псковской области)

Почва в местахПо микробиологическим показателям
20032004200520062007
Производства растениеводческой продукции26,913,203,916,7
Влияния промышленных предприятий, транспортных магистралей, применения пестицидов и минеральных удобрений14,316,70018,6
В селитебной зоне10,51,55,50,813,1
В т. ч. на территории детских учреждений11,11,52,307,4
Итого:12,05,04,73,913,3

Скотомогильники и захоронения сельскохозяйственных животных

На территории области существует 170 скотомогильников. Из 170 объектов 5 находятся в удовлетворительном санитарном состоянии, 49 закрыты.

Имеется 65 сибиреязвенных захоронений сельскохозяйственных животных, большинство из которых (51) заброшено. 11 не соответствует санитарным требованиям, и лишь 3 (1 в Красногородском и 2 в Локнянском районах) находятся в удовлетворительном состоянии. Большинство сибиреязвенных захоронений расположены в Великолукском (25, из которых 22 заброшены) и Невельском (14, из которых 12 заброшены) районах.

Вывод

Состояние почв по санитарно-гигиеническим показателям удовлетворительное, по микробиологическим – неудовлетворительное. На территории области расположено 170 скотомогильников и 65 сибиреязвенных захоронений, из которых лишь меньшинство соответствует санитарным требованиям.

4.3.5. Физические факторы

Число объектов, являющихся источниками потенциально опасных для здоровья человека физических факторов неионизирующей природы, которые контролируются Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области, составляет 49713. Количество подобных источников из года в год растет, как следствие, увеличивается риск воздействия физических факторов на население. Так, с 2002 г. по 2006 г. количество учтенных объектов – источников физических факторов возросло в 2,8 раза (с 17968 до 49713).

Доля рабочих мест, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям, в целом снижается (за исключением показателей ЭМП) (табл. 4.3.22).

Таблица 4.3.22.

Доля рабочих мест, не соответствующих гигиеническим нормативам по физическим факторам (%)

(по данным Управления Роспотребнадзора по Псковской области)

Показатель20022003200420052006
Освещенность5154,149,120,18,8
Микроклимат3329,128,611,811,5
Шум98,89,8238,5
ЭМП5,56,15,8811,317,8
Вибрация1,51,92,5717,69,1

Наиболее важное неблагоприятное воздействие физических факторов продолжает иметь место в машиностроении, деревообрабатывающей промышленности и промышленности строительных материалов, полиграфической промышленности, в сельском хозяйстве и на транспорте.

Радиационная обстановка

В Псковской области радиационно-загрязненные территории с превышением 1 Ки/км2 отсутствуют. Имеется ряд объектов III и IV категории по потенциальной радиационной опасности (табл. 4.3.23). Это в основном авиатранспортные предприятия и объекты здравоохранения.

Таблица 4.3.23.

Потенциально опасные радиационные объекты

НаименованиеМесторасположениеКатегория потенциальной радиационной опасности
ОАО “Псковавиа”ПсковIII
ООО “Лукиавиатранс”Великолукский районIII
ГУЗ “Псковский онкодиспансер”ПсковIV
ГУЗ “Великолукский онкодиспансер”Великие ЛукиIV
ГУЗ “Псковская областная больница”ПсковIV
Себежская таможняСебежIV
В/ч МО РФПсковIV

В п. Сосновый Бор Себежского района имеется захоронение радиоактивных отходов (РАО). Оно расположено на территории бывшего военного городка, где сейчас создана исправительная колония. Хранилище РАО находится в лесной зоне и представляет из себя железобетонный цилиндр объемом около 5 м3 с толщиной стенок 0,5 м. На 60 % хранилище заполнено радиоактивными отходами, представляющими собой в основном контрольные источники на основе различных изотопов: цезия-137, кобальта-60, радия-226, общей паспортной активностью 1,131 Ки.

Комиссией Государственных надзорных органов Псковской области и специалистов Северо-Европейского межрегионального территориального округа Госатомнадзора России установлено, что передача сооружения осуществлена с нарушением установленного порядка. Состояние и содержание сооружения захоронения РАО не соответствует нормативным требованиям. Хранилище не эксплуатируется, подготовленных специалистов, которые могли бы осуществлять радиационный контроль, нет. Объект практически бесхозен и представляет потенциальную опасность для населения и окружающей среды.

Вывод

Относительная величина числа рабочих мест, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям, в целом снижается.

Радиационно-загрязненные территории отсутствуют. На территории области имеются объекты III и IV категории по потенциальной радиационной опасности (в основном авиатранспортные предприятия и объекты здравоохранения). Потенциальную опасность для населения и окружающей среды представляет бесхозное захоронение радиоактивных отходов в Себежском районе.

4.4. Выводы комплексной оценки территории

1. К наиболее значимым характеристикам планировочной ситуации Псковской области следует отнести такие факторы, как неравномерность освоения территории и структурообразующая роль магистральных железных дорог и федеральных автодорог, а также высокую экологическую, историческую и культурную значимость территории области. Самые крупные города – Псков и Великие Луки – сдвинуты относительно геометрического центра региона, находятся на его периферии и образуют отдельные системы расселения. Характер сельского расселения области в значительной степени диктуется особенностями ландшафта, в относительно меньшей степени связан с экономическими характеристиками территории. Статус “исторических поселений” имеют города и населенные пункты – Псков, Великие Луки, Гдов, Невель, Новоржев, Новосокольники, Опочка, Остров, Печоры, Порхов, Себеж, пгт. Пушкинские Горы, с. Старый Изборск.

2. На территории области можно выделить две основные зоны расселения. Главной является Центральная зона (Псковский, Порховский, Дновский, Дедовичский, Печорский, Палкинский, Островский, Новоржевский, Пыталовский, Пушкиногорский, Красногородский, Опочецкий районы), вторая по значению Великолукская зона сформировалась на юге области (Великолукский, Новосокольнический, Невельский районы).

Характер сельского расселения в значительной степени диктуется особенностями ландшафта, в относительно меньшей степени связан с экономическими характеристиками территории. Наименее заселены ландшафты с большой площадью озер и болот (особенно территория восточнее железной дороги, соединяющей гг. Дно и Великие Луки), лучше освоены возвышенные местоположения. В городской и в сельской местности проявляется тенденция к росту относительной концентрации населения в наиболее крупных населенных пунктах. В сельской местности крайне велика доля малых и мельчайших сел и деревень, существенно теряют население также малые села и деревни людностью до 200 жителей.

3. Природные условия и ресурсы. Климатические условия области в целом благоприятны, не имеют резких территориальных контрастов и не вызывают планировочных ограничений. Территория области обладает разветвленной речной сетью и значительными запасами подземных вод. Потребность области в пресной воде удовлетворяется полностью, имеется существенный резерв водных ресурсов. Имеются месторождения нерудного строительного сырья, торфа, сапропеля, пресных и минеральных подземных вод. Объемы лесопользования при условии его оптимизации и организации в необходимом объеме лесовосстановительных работ могут возрасти в 2-3 раза.

Среди всех категорий земель значительно преобладают земли сельскохозяйственного назначения. Лучшее сочетание агроклиматических условий и плодородия земель наблюдается на северо-западе и в центральных районах области. Важной проблемой в области является повсеместное ухудшение агрохимических и водно-физических свойств почвы, увеличение площадей закустаренных и заболоченных земель.

4. Наиболее развитым экономическим потенциалом (раздел 4.9 в томе 2) обладают гг. Псков и Великие Луки, а также районы, тяготеющие к транспортной оси “С. Петербург – Псков – Невель”. В основе перспективного развития промышленного комплекса области лежит использование конкурентных преимуществ региона: приграничное транспортное положение, наличие собственных сырьевых ресурсов. Уровень развития научного потенциала в области недостаточен для создания наукоемких производств, производящих товары с высоким процентом добавленной стоимости за счет интеллектуальной составляющей. Среди приграничных районов относительно более высоким уровнем социально-экономического развития отличаются Печорский, Пыталовский, Себежский, в их экономическом комплексе большее значение играет развитие промышленного производства, данные районы характеризуются большим объемом привлеченных инвестиций. Среди муниципальных образований с наименее развитой экономической базой можно выделить Струго-Красненский, Усвятский и Красногородский районы.

Основная часть сельскохозяйственной продукции (раздел 4.9.3) производится в пригородных районах. Отраслевая структура сельского хозяйства ориентирована, преимущественно, на молочно-мясное скотоводство. Растениеводство обеспечивает кормами животноводческую отрасль, а картофелем – население области. Другими видами собственной сельскохозяйственной продукции население области не обеспечено.

Лучшие условия для развития малого и среднего бизнеса в сельской местности складываются в районах, расположенных на оси Печоры – Псков – Дно и к северу от нее, а также в Новосокольническом и Великолукском районах. Существующее положение Усвятского района требует определенного внимания к поддержанию его социально-экономической состоятельности. Дополнительные меры по развитию инвестиционной привлекательности территории, улучшению транспортной инфраструктуры нужны также Красногородскому и Палкинскому районам.

5. Порядка 40 % территории области пригодно для рекреационного использования. Наиболее ценными участками являются долины рек и берега озер, что обусловлено их промысловой и эстетической ценностью, таким образом, рекреационно ценные территории составляют всего 5-6 % площади области (раздел 4.10.1 в томе 2). Область располагает всеми условиями для всестороннего развития сферы отдыха, оздоровительного и культурно-познавательного туризма, активных видов спорта. Основными видами туристских услуг, которые могут стать направлениями роста туриндустрии и рекреации в области являются культурно-познавательный, событийный, деловой и конгрессный туризм, агротуризм, а также экологический и приключенческий виды туризма. Рекреационные зоны размещаются повсеместно и могут быть освоены по мере рекреационного спроса местного населения и гостей региона. На перспективу количество рекреационных зон области может быть увеличено до 10-13 единиц. Рекреационная деятельность должна быть максимально оптимизирована в соответствии со структурой расселения и рекреационными нагрузками территории.

6. Экологическая ситуация в целом довольно благополучная. Суммарные выбросы загрязняющих веществ и объем сброса загрязненных сточных вод в расчете на одного жителя одни из самых низких в Северо-Западном ФО. Загрязнение атмосферного воздуха гг. Псков и Великие Луки оценивается как невысокое и низкое соответственно. Вместе с тем качество питьевой воды по основным показателям остается неудовлетворительным, неблагополучным является состояние источников централизованного водоснабжения в гг. Пскове и Великие Луки. Захоронение твердых бытовых отходов на территории области осуществляется на свалках ТБО, большая часть которых не соответствуют требованиям природоохранных норм и правил.

На территории области расположено 170 скотомогильников и 65 сибиреязвенных захоронений, из которых лишь меньшинство соответствует санитарным требованиям. Потенциальную опасность для населения и окружающей среды также представляет бесхозное захоронение радиоактивных отходов в Себежском районе.

7. В области насчитывается 29 особо охраняемых природных территорий (в т. ч. 4 имеют федеральный статус). Региональные ООПТ представлены природными зоологическими заказниками и памятниками природы. Заказники расположены по территории области довольно равномерно. Значительная часть памятников природы сосредоточена в западной части Дедовичского района.

8. Среди памятников культурного наследия области (раздел 4.7 в томе 2 и том 3) широко представлены памятники археологии. К настоящему времени территория области археологически изучена достаточно хорошо. Однако сплошное обследование на предмет фиксации всех археологических памятников не проводилось. Остается вероятность обнаружения еще не известных памятников при дальнейших разведочных работах на территории районов области. Другие типы памятников культурного наследия в большей степени характерны для земель населенных пунктов. В этих случаях особенно необходима активизация работ по определению предмета охраны, установлению границ территорий объектов культурного наследия, обеспечение современной проектной документацией по зонам охраны. Помимо известных исторических городов и поселений, в области имеется целый ряд небольших старинных сел и деревень, которые нуждаются в изучении и сохранении. Особой проблемой является сохранение ценной деревянной городской и сельской застройки.

9. По глубине процессов депопуляции (раздел 4.8.1 в томе 2) Псковская область вполне сопоставима с соседней Тверской областью. По основным показателям естественного движения сельская местность области с ее трехкратным превышением смертности над рождаемостью должна считаться территорией демографического бедствия. Сокращение численности жителей затронуло практически все городские населенные пункты. Наиболее депрессивными являются Бежаницкий, Куньинский, Новоржевский, Палкинский, Пустошкинский, Плюсский районы.

Возрастная структура области является глубоко регрессивной. Численность трудовых ресурсов активно сокращается. Доля населения в возрасте моложе трудоспособного продолжает сокращаться несмотря на продолжающийся рост рождаемости. В сельской местности большинства районов показатель демографической нагрузки составляет 900-1000 и более человек на тысячу населения в трудоспособном возрасте, на 1000 лиц старше трудоспособного возраста приходится не более 435 детей и подростков.

В миграционной сфере область вынуждена конкурировать за население с Санкт-Петербургом и Ленинградской областью. Въездными воротами области являются гг. Псков и Великие Луки, но сальдо миграции складывается для них с небольшим плюсом или даже часто оказывается отрицательным. Международная миграция дает около 13 % всех прибывших и имеет положительный баланс, тогда как в целом область теряет население за счет большого отрицательного сальдо во внутригосударственной межрегиональной миграции.

Ситуацию в сфере занятости в целом по области можно охарактеризовать как не вполне благополучную. Возможности трудоустройства в ряде районов области существенно ограничены, необходимо создание новых рабочих мест, прежде всего, на юге области. Качество незанятых трудовых ресурсов относительно невысокое (раздел 4.8.3).

10. Социальная инфраструктура.

Псков и Великие Луки являются центрами профобразования и здравоохранения общерегионального уровня. Здесь же расположены наиболее крупные спортивные объекты (раздел 4.8.5).

Из прочих профобразовательных центров особо выделяются гг. Опочка и Себеж, но в 10 районах области учреждения отсутствуют (в т. ч. на территории районов-соседей Гдовского, Плюсского, Стрго-Красненского).

Уровень обеспеченности населения услугами учреждений здравоохранения в целом сохраняется постоянным. Показатели обеспеченности населения медицинским персоналом немного ниже нормативных значений, по мощности АПУ – норматив существенно превышен. В периферийных районах сеть медицинских учреждений постепенно сокращается, в ряде случаев снижаются показатели обеспеченности населения. Вместе с тем, в ходе проводимой оптимизации сети учреждений здравоохранения создаются предпосылки для улучшения качества оказываемой населению помощи.

В дошкольных образовательных учреждениях области наблюдается значительный дефицит мест по сравнению с нормативно необходимым, особенно в городской местности. В сельской местности большинства районов сеть учреждений излишне разрежена. Ни в одном из районов области нормативный уровень обеспеченности населения услугами дошкольного образования не достигнут.

Существующая сеть школ в целом достаточна для обеспечения потребностей населения. Ввод новых школьных зданий может требоваться в целях ликвидации второй смены в гг. Псков, Великие Луки, Невель, Печоры, Остров. В области происходит оптимизация сети общеобразовательных учреждений. Уровень обеспеченности школьников дополнительным образованием в несколько раз превышает нормативно необходимый уровень.

Обеспеченность населения области театральными залами низка, театры есть только в гг. Псков и Великие Луки. Значительный дефицит мест в учреждениях культурно-досугового типа в настоящее время наблюдается в гг. Псков, Великие Луки, Великолукском, Красногородском, Куньинском, Новоржевском, Палкинском, Печорском, Плюсском, Псковском районах. Существующее количество библиотечных фондов является избыточным по всем городским округам и районам Псковской области. Особенностью области является то, что территориальная неравномерность в распределении культурно-досуговых учреждений и библиотек довольно слабо связана с характеристиками расселения.

Сеть спортивных сооружений является недостаточной для обеспечения нормативного доступа населения к занятиям физкультурой и спортом. Единовременная пропускная способность спортивных сооружений в 4-5 раз ниже норматива, спортивными залами – в 3 раза ниже, не всегда достаточно плоскостных сооружений. Большинство районов не имеет плавательных бассейнов.

11. Жилищный фонд области (раздел 4.8.6) обладает довольно низкими показателями обустроенности. Треть населения области и 47 % площади жилищного фонда находятся вне зоны жилищно-коммунального обслуживания. В основном это сельская местность. Обращает на себя внимание явно недостаточная газификация жилищного фонда г. Великие Луки и Пушкиногорского района.

Проблема ликвидации ветхого и аварийного фонда (более 3 % всего жилищного фонда) осложнена невысокими объемами нового жилищного строительства и тем, что население не всегда имеет достаточно средств для самостоятельного решения проблемы. 2/3 всего аварийного фонда области сконцентрировано в Печорском, Гдовском, Дедовичском районах и г. Великие Луки. Для выяснения истинного положения дел в ряде районов со сверхвысокими показателями жилищной обеспеченности сельского населения (Плюсский, Струго-Красненский, Пустошкинский, Пушкиногрский) необходимо проведение переучета жилищного фонда.

12. Недостаточная инфраструктурная оснащенность территории области (раздел 4.12 в томе 2) может служить важнейшей причиной, вызывающей торможение ее развития. Строительство газовых сетей и перевод потребителей на природный газ осуществляется недостаточными темпами и газификация области находится на низком уровне, особенно в сельской местности. Значительное количество электросетей 6-10 кВ выработали свой ресурс, так как основное их количество было построено до 1976 г., в период массовой электрификации. Необходимо обеспечить повышение надежности электроснабжения энергоузлов области, проводить модернизацию и реконструкцию ЛЭП и подстанций. Нуждаются в проведении неотложных ремонтных работ и модернизации сети и сооружения канализационного комплекса. В плохом состоянии находятся объекты водоснабжения и канализации сельских поселений. В большинстве случаев эффективность работы имеющихся очистных сооружений недостаточна, требуется модернизация оборудования, а зачастую и полная реконструкция систем очистки.

13. Транспортная система. Территория области в целом довольно насыщенна железными дорогами и автодорогами федерального значения, обеспечивающими транзитные и внутрирегиональные перевозки (раздел 4.11 в томе 2). Вместе с тем, есть проблемы с организацией пригородного железнодорожного сообщения, что создает трудности в вопросах транспортного обслуживания населения. Сеть автобусного пассажирского сообщения в целом охватывает основные селитебные территории, однако, отдаленные от районных центров территории частично остаются вне зоны обслуживания. В настоящее время аэрокомплекс Псковской области находится в состоянии стабильного положительного развития и имеет предпосылки к дальнейшему расширению деятельности.

14. С учетом всего выше сказанного в дополнение к основным перспективным полюсам роста общеобластного значения (Псков и Великие Луки) основными направлениями (коридорами) развития являются Псков – Невель с ответвлением на Великие Луки и Псков – Дно с выходом за пределы области. Менее вероятным в ближайшей перспективе является формирование северного направления развития (Псков – Плюсса или Псков – Гдов).


Экологическая ситуация